為營造創(chuàng)新驅(qū)動、充滿活力的市場環(huán)境,江西省文化和旅游廳創(chuàng)新工作方法,扎實推進(jìn)公平競爭審查工作,有效保障文化和旅游市場公平性。
“三項舉措”讓公平競爭審查落地更“實”。一是注重學(xué)習(xí)宣傳。自覺提高政治站位,將公平競爭審查相關(guān)文件制度納入廳黨組中心組學(xué)習(xí)和政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷強化全廳干部公平競爭審查意識和公平競爭審查能力。二是強化工作統(tǒng)籌。將公平競爭審查納入廳法治工作要點、精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容、發(fā)文程序?qū)徍撕鸵?guī)范性文件合法性審查等重要內(nèi)容,營造出做好公平競爭審查工作的濃厚氛圍。三是出臺制度文件。制定印發(fā)《省文化和旅游廳關(guān)于進(jìn)一步做好公平競爭審查工作的通知》,明確公平競爭審查的范圍和時機、內(nèi)部審查的責(zé)任分工、審查機制和程序等,統(tǒng)籌公平競爭審查制度的貫徹落實。
“三項機制”讓公平競爭審查運行更“穩(wěn)”。一是建立內(nèi)部審查機制。根據(jù)《公平競爭審查制度實施細(xì)則》第五條要求,按照“誰起草、誰審查”的原則,建立由牽頭起草處室負(fù)責(zé),由辦公室負(fù)責(zé)程序把關(guān),由政策法規(guī)部門對審查結(jié)論進(jìn)行復(fù)核、存檔的工作機制。二是建立審查會商機制。針對牽頭處室難以獨立進(jìn)行公平競爭審查的情況,建立審查會商機制,可協(xié)調(diào)政策法規(guī)部門和其他相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行聯(lián)合會商,此外,注重發(fā)揮專家學(xué)者、法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢,合力開展審查。三是完善網(wǎng)上審查機制。加強信息化技術(shù)運用,將公平競爭審查作為公文辦理系統(tǒng)發(fā)文程序的必經(jīng)節(jié)點步驟,實現(xiàn)公平競爭審查工作全程留痕和可回溯管理。
“三大要求”讓公平競爭審查質(zhì)量更“高”。一是結(jié)合工作及時查。區(qū)分三個類別審查責(zé)任,明確牽頭起草處室(單位)主要責(zé)任,結(jié)合政策措施起草工作及時開展公平競爭審查,并形成審查結(jié)論。二是對照標(biāo)準(zhǔn)全面查。落實落細(xì)《公平競爭審查制度實施細(xì)則》,結(jié)合工作實際,完善《公平競爭審查表》,將審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容納入表中,便于對照審查。三是完善機制重點查。建立完善復(fù)核抽查、落實舉報處理和回應(yīng)等工作機制,由政策法規(guī)部門對起草的政策措施公平競爭審查進(jìn)行復(fù)核,對組織開展程序進(jìn)行抽查。
<